全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦辦法(試行)
(1994年9月8日國(guó)家體委發(fā)布)
第一條 中華人民共和國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)(下稱全運(yùn)會(huì))和中華人民共和國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)(下稱城運(yùn)會(huì))是由國(guó)家體委主辦,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市承辦的全國(guó)最高層次的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。舉辦全運(yùn)會(huì)和城運(yùn)會(huì)對(duì)于提高我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平,推動(dòng)群眾體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)具有重要的作用。
第二條 制定和實(shí)施全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦辦法是為適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)體育競(jìng)賽的發(fā)展需要,是全面貫徹體育發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦辦法是確定綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦程序、明確主辦者與承辦者的主要責(zé)任、基本權(quán)利和義務(wù)的準(zhǔn)則。
第三條 申請(qǐng)和舉辦全運(yùn)會(huì)與城運(yùn)會(huì)要根據(jù)本地實(shí)際,量力而行,應(yīng)本著實(shí)事求是、勤儉效能的原則,體現(xiàn)改革精神,廣開思路,面向市場(chǎng),依靠社會(huì),減少國(guó)家的投入,創(chuàng)造性地開展工作。
第四條 全運(yùn)會(huì)和城運(yùn)會(huì)的竟賽周期均為四年,城運(yùn)會(huì)一般在全運(yùn)會(huì)前兩年舉行。具體會(huì)期的選定要結(jié)合承辦者的實(shí)際,本著有利于出成績(jī)、出人才的原則進(jìn)行安排。
(一)全運(yùn)會(huì)的會(huì)期包括開、閉幕式不少于十天,不超出十五天,并不晚于十月上旬(北方)或十一月上旬(南方)結(jié)束。
?。ǘ┏沁\(yùn)會(huì)的會(huì)期包括開、閉幕式不少于八天,不超出十二天,并不晚于十月上旬(北方)或十一月上旬(南方)結(jié)束。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市都具有申請(qǐng)承辦全運(yùn)會(huì)和城運(yùn)會(huì)的權(quán)利和義務(wù)。各省、自治區(qū)省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和特區(qū)城市經(jīng)所在省、自治區(qū)政府同意,可獨(dú)立承辦城運(yùn)會(huì)。全運(yùn)會(huì)和城運(yùn)會(huì)的參加單位也可申請(qǐng)協(xié)助承辦全運(yùn)會(huì)和城運(yùn)會(huì)的部分項(xiàng)目。
第六條 申辦單位應(yīng)具備的基本條件
?。ㄒ唬┊?dāng)?shù)攸h政部門支持舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)。
(二)當(dāng)?shù)卣煽康呢?cái)政保證。
?。ㄈ┌捕ǖ纳鐣?huì)環(huán)境和良好的社會(huì)秩序。
?。ㄋ模閰⒓诱呒坝嘘P(guān)人員、新聞?dòng)浾叩忍峁┝己玫氖乘?、交通等接待條件和工作條件的保障。
?。ㄎ澹┓蠂?guó)際或國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的竟賽場(chǎng)地設(shè)施和器材。
?。┡e辦形式可采用分散與集中相結(jié)合,一般應(yīng)有80%以上的項(xiàng)目集中在一個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)內(nèi)舉辦,中心城市不易舉辦的項(xiàng)目可以分散到鄰近的城市舉行,個(gè)別項(xiàng)目不具備條件的可以放在外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)。原則上要求有50%以上的項(xiàng)目和開、閉幕式須集中在一個(gè)中心城市。
?。ㄆ撸┚邆漭^高的競(jìng)賽組織管理水平。
?。ò耍┚哂蟹细?jìng)賽需要的電子計(jì)算機(jī)、郵電通訊、電視轉(zhuǎn)播等技術(shù)條件保障。
第七條 獲得承辦權(quán)者可享有運(yùn)動(dòng)會(huì)標(biāo)志專利權(quán)、廣告宣傳權(quán)、競(jìng)賽規(guī)程規(guī)定的權(quán)利及在舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)期間所獲得的經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)利。
第八條 申辦工作的程序和要求
申辦工作的程序包括申請(qǐng)、考察、民主協(xié)商和確定公布承辦單位四個(gè)階段。各階段工作的內(nèi)容和要求如下:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)
1.國(guó)家體委根據(jù)本辦法向各地寄發(fā)詢問信,介紹運(yùn)動(dòng)會(huì)的基本情況,了解申辦意向,申辦者根據(jù)申辦工作的總體要求向國(guó)家體委提交書面申請(qǐng)和申辦報(bào)告。
2、申辦全運(yùn)會(huì)的單位向國(guó)家體委提交的書面申請(qǐng)須由省(自治區(qū)、直轄市)體育行政部門提請(qǐng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府同意并簽署意見;申辦城運(yùn)會(huì)的城市向國(guó)家體委提交的書面申請(qǐng)須由本級(jí)政府提請(qǐng)省(自治區(qū)、直轄市)體委和政府同意并簽署意見。
3、申辦單位須于全運(yùn)會(huì)或城運(yùn)會(huì)舉辦前七年的十二月三十一日前向國(guó)家體委提出書面申請(qǐng),并于前六年的七月一日前向國(guó)家體委提交申辦報(bào)告。
4、申辦報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
?。?)申辦單位概況。主要內(nèi)容為:申辦省、自治區(qū)、直轄市的特征;經(jīng)濟(jì);社會(huì)治安;申辦中心城市;氣象條件;環(huán)境;安全保衛(wèi);醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)。
?。?)競(jìng)賽基本條件。主要內(nèi)容為:現(xiàn)有設(shè)施,修繕、改建或擴(kuò)建設(shè)施情況;各項(xiàng)目安排設(shè)想,場(chǎng)地設(shè)施,器材設(shè)備,辦公、會(huì)議及其他用房;場(chǎng)地安保,通道,席位;住宿,交通,醫(yī)療,興奮劑檢查。
?。?)接待條件。主要內(nèi)容為:對(duì)參加大會(huì)各代表團(tuán)、裁判員、工作人員、記者、國(guó)內(nèi)外來賓的接待工作方案,包括能提供或免費(fèi)提供的食宿、交通等條件。
?。?)電子計(jì)算機(jī)、郵電通訊、電視轉(zhuǎn)播的保障。主要內(nèi)容為:數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的技術(shù)設(shè)施(數(shù)據(jù)處理中心及分中心),計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng);城市電訊現(xiàn)狀及發(fā)展計(jì)劃;新聞媒介,新聞中心位置、提供用房、技術(shù)服務(wù)設(shè)施。
?。?)籌資計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)來源、經(jīng)費(fèi)保障。
?。?)舉辦和參加體育競(jìng)賽的經(jīng)驗(yàn)及組織管理水平。
?。ǘ┛疾?BR> 考察工作是在申辦單位提交申辦報(bào)告后,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。國(guó)家體委有關(guān)部門及有關(guān)單位代表組成考察委員會(huì),根據(jù)申辦單位應(yīng)具備的基本條件,對(duì)申辦單位進(jìn)行實(shí)地考察,在充分考察、審核的基礎(chǔ)上,提交考察報(bào)告。
(三)民主協(xié)商
在一定范圍內(nèi)(舉行申辦協(xié)商會(huì)議)由申辦單位介紹申辦情況或宣讀申辦報(bào)告,由考察委員會(huì)介紹考察情況或公布考察報(bào)告,實(shí)行公開、公平競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過民主協(xié)商提出初步意見和方案。
(四)確定公布
確定承辦單位實(shí)行民主集中制。在充分民主協(xié)商基礎(chǔ)上,由國(guó)家體委綜合研究,初步確定承辦單位。上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,公布承辦單位。一般在運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦前五年公布承辦單位。
第九條 國(guó)家體委對(duì)各單位申辦報(bào)告的內(nèi)容在正式公布前予以保密。
第十條 其它全國(guó)綜合性體育竟賽可參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法由國(guó)家體委負(fù)責(zé)解釋。