關(guān)于專項體育基金管理暫行規(guī)定
(1998年3月1日國家體委發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了適應體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要,擴大體育資金的來源和渠道,進一步發(fā)揮體育基金會的作用,促進各項體育基金正常有序地發(fā)展,根據(jù)國務院《基金會管理辦法》和中國人民銀行《關(guān)于進一步加強基金會管理的通知》以及《中華全國體育基金會章程》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華全國體育基金會設(shè)立的各專項體育基金:
?。ㄒ唬┌大w育項目設(shè)立專項體育基金或幾個不同體育項目設(shè)立一個綜合性的專項體育基金;
?。ǘ┌床煌猛驹O(shè)立專項體育基金;
?。ㄈ┰O(shè)立個人或單位冠名體育基金;
(四)其他體育基金。
第三條 國家體委體育基金籌集中心在國家體委直接領(lǐng)導下,依法對各類專項體育基金的設(shè)立、撤消、使用及規(guī)模、形式等進行宏觀管理;中華全國體育基金會(以下簡稱基金會)根據(jù)其章程及國家有關(guān)規(guī)定參與對專項體育基金的日常管理。
第四條 各專項體育基金,必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財經(jīng)制度,接受中國人民銀行和民政部門以及審計機關(guān)的監(jiān)督和指導。堅持"宏觀管好,微觀搞活,集中管理,專項使用"的原則,做到權(quán)責分明,管理嚴密,運行有序,健康發(fā)展。
第五條 專項體育基金可以通過以下方式募集:
?。ㄒ唬┚硟?nèi)外熱心支持體育事件發(fā)展的企事業(yè)單位、社會團體、個人捐贈、贊助、投入的資金或物資;
?。ǘ﹪H或國內(nèi)體育組織合作的舉辦活動的收入;
?。ㄈ┡c有關(guān)體育組織合作舉辦活動的收入;
?。ㄋ模┯没鸨窘鹜ㄟ^在金融機構(gòu)存款、委托貸款、購買債券、股票所得的利息、股息收入;
(五)其他收入。
第六條 專項體育基金的募集必須堅持自愿原則,尊重捐贈者的意愿,嚴禁攤派或變相攤派。
專項體育基金必須實行??顚S?。
第二章 設(shè)立專項體育基金的申請及審批
第七條 申請設(shè)立專項體育基金.應向某個全用供下列材料;
?。ㄒ唬┰O(shè)立核專項體育基金的申請和可行性報告:
(二)該專項體育基金的管理辦法;
?。ㄈ┰搶m楏w育基金的名稱、管理機構(gòu)組成人員名單;
?。ㄋ模┙?jīng)銀行及有關(guān)部門出具的三十萬元以上人民幣或等值外匯的資信證明;
(五)業(yè)務主管部門的審批意見。
第八條 對捐贈金額較大擬建立個人或單位冠名的體育基金,除向基金會報送第七條第(一)、(二)、(三)項材料外,捐受雙方一致同意的捐贈必須在體育基金獲準后一個月內(nèi)匯入指定銀行的帳號。
第九條 基金會收到申請后,在一個月內(nèi)報上級主管部門審批,該體育基金自批準建立之日起,可以開展該項基金的籌集活動。
第三章 專項體育基金管理機構(gòu)的設(shè)置和職權(quán)
第十條 專項體育基金的管理機構(gòu)由主任、副主任和若干有代表性的成員組成,包括一名財務人員,其成員一般為兼職。
第十一條 專項體育基金實行民主管理,建立嚴格的管理制度。管理機構(gòu)的職權(quán)是:
(一)依法開展該體育基金的募集、增值等工作,負有對擁有資金及捐贈物品進行管理;
?。ǘ┍WC該體育基金的資金和財產(chǎn)的安全;
(三)受基金會法人代表的授權(quán),可與境內(nèi)外單位和個人簽訂接受捐贈協(xié)議的權(quán)利。在對外簽訂經(jīng)濟合同時,按國家(經(jīng)濟合同法)第十條規(guī)定,需事先取得基金會法人代表的書面委托;
?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定全面負責對該項基金的日常管理。
第四章 專項體育基金的使用和審批
第十二條 專項體育基金的本金使用要尊重捐贈者的意愿,除捐贈者指定某項活動專用外,其它支出,要經(jīng)管理機構(gòu)討論并報上級業(yè)務主管部門批準。其增值部分可用于:
?。ㄒ唬┓e極推動與該體育基金宗旨有關(guān)的活動;
(二)資助該專項體育事業(yè)發(fā)展所需體育場地設(shè)施的完善。先進儀器、器材設(shè)備的購置;
?。ㄈ┵Y助與該專項體育事業(yè)有關(guān)的重點科技項目的研究;
?。ㄋ模┆剟顬榉e極推動本體育基金宗旨有突出貢獻的單位和個人;
?。ㄎ澹┰擉w育基金管理工作中發(fā)生的費用支出;
(六)其他有利于該專項體育事業(yè)發(fā)展的開支。
第十三條 專項體育基金的使用必須有計劃,按照嚴格的規(guī)定執(zhí)行,各專項基金應根據(jù)自己的特點制定該基金的使用制度和審批手續(xù)。每一年度開始前必須經(jīng)專項基金管理機構(gòu)討論制定使用計劃的重點、掌握的原則、使用的金額等。在實施體育基金使用計劃時,應認真調(diào)查了解基金使用的詳細情況。
第十四條 獲準使用體育基金的單位或個人,必須專款專用,不得挪作他用。專項基金管理機構(gòu)有權(quán)檢查、監(jiān)督使用情況。如發(fā)現(xiàn)違章或完不成預定目標時可以停止撥款和處罰。
第十五條 各專項基金每年應對體育基金使用計劃的執(zhí)行結(jié)果和效益進行總結(jié),提出報告送基金會備案。
第五章 專項體育基金的財務管理
第十六條 專項體育基金必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》的規(guī)定及其他有關(guān)的法律、法規(guī),并根據(jù)該體育基金的特制定財務管理辦法和財務收支的審批權(quán)限。
第十七條 獨立管理的專項基金,應開設(shè)專戶,按照國家財經(jīng)法規(guī)、制度和財務管理辦法,進行專門核算,并納入預算內(nèi)管理。
第十八條 各專項體育基金每年年初向基金會報送全年工作計劃、財務收支安排,每半年報送會計報表,年末報送財務決算。
第十九條 各專項體育基金應健全捐贈的票據(jù)手筵.接受中國人民銀行、民政部、國家體委、基金會及有關(guān)財政、稅務、審計部門的檢查、監(jiān)督。
第二十條 各專項體育基金應加強對所捐物資的管理,建立健全驗收、登記、保管、領(lǐng)用、調(diào)撥等管理制度。
第二十一條 對捐贈物資的處置,應嚴格執(zhí)行報批手續(xù).報告中應列明物品名稱、數(shù)量、價值及處置方式,經(jīng)主管部門批準后方可執(zhí)行。
第二十二條 對尚不具備單獨立戶、獨立管理的單位,本著集中管理、專項使用的原則,可委托體育基金會代管。
?。ㄒ唬w育基金會受托代管后,予以單獨立帳,分別核算,定期向委托單位提供收支情況;
?。ǘw育基金會對代管基金,經(jīng)專項體育基金管理機構(gòu)提出要求后,可代行增值運作,并負安全責任。增值率按基金會年均增值率計算;
?。ㄈ┐芑鹗褂脤徟鷻?quán)屬委托單位專項體育基金管理機構(gòu)。年終節(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第六章 獎勵和處罰
第二十三條 對各專項體育基金做出重大貢獻者,可視情況予以獎勵。
第二十四條 任何個人和單位不得挪用、克扣、轉(zhuǎn)移專項體育基金,牟取私利。凡違反國家法律、法規(guī)的,按國家有關(guān)規(guī)定處理和處罰。
第二十五條 對于管理不善或沒有發(fā)展前途的專項體育基金,基金會有權(quán)合并或撤消。
第七章 附 則
第二十六條 專項體育基金需改變名稱、變更管理機構(gòu)成員、合并或撤消的,應由基金會審核并提出意見,報主管部門批準。
第二十七條 為工作方便,經(jīng)主管部門審批,各專項體育基金可刻制業(yè)務專用章和財務專用章。
第二十八條 本規(guī)定由中華全國體育基金會負責解釋,自印發(fā)之日起施行。