李宇 夏冰

　　北京2022年冬奧會(huì)“彈射器”效應(yīng)和國(guó)家冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游等多行業(yè)政策引導(dǎo)支持下，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”空間格局，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的冰雪旅游大市場(chǎng)格局初步形成。冰雪經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，成為全球冰雪經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的新興增長(zhǎng)極。全球氣候變化背景下，我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)亟須生態(tài)優(yōu)先，頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)布局，這也是踐行冰天雪地“兩山”轉(zhuǎn)化理論和實(shí)現(xiàn)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心基礎(chǔ)?！蛾P(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)綜合考慮我國(guó)冰雪自然資源空間分布規(guī)律及其開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀，立足冰雪自然資源可持續(xù)利用，以冰雪經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)供需關(guān)系與發(fā)展規(guī)律為抓手，構(gòu)建“一區(qū)兩帶多節(jié)點(diǎn)”空間布局，為冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、遵循冰雪資源地帶性規(guī)律建設(shè)北方冰雪經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)

　　冰雪自然資源具有自然地理要素地帶性的時(shí)空分異特征，其中緯度地帶性影響著降雪量、存雪期、結(jié)冰期等分布特征，垂直地帶性的氣候、山地條件等影響著積雪深度、垂直落差、坡度、坡向等冰雪資源利用條件。我國(guó)華北、東北、西北等北方地區(qū)處于北半球重要的“黃金冰雪旅游帶”，是世界上最重要和具有世界級(jí)開(kāi)發(fā)潛力的冰雪資源集聚區(qū)之一。內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、新疆是我國(guó)北方地區(qū)優(yōu)質(zhì)冰雪資源富集地區(qū)，冰雪資源與文旅資源空間組合良好，冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)好，已經(jīng)形成一定規(guī)模的成長(zhǎng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)的冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?！兑庖?jiàn)》遵循冰雪資源自然地理要素地帶性規(guī)律，提出“以內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、新疆為核心建設(shè)具有國(guó)際影響力的北方冰雪經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)”，將有力推動(dòng)我國(guó)優(yōu)質(zhì)冰雪資源富集地區(qū)率先對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)揮區(qū)域龍頭引領(lǐng)效應(yīng)，推進(jìn)我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化與全球化進(jìn)程。 (下轉(zhuǎn)第二版)　　

　　二、充分發(fā)揮冰雪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和軸帶的輻射帶動(dòng)作用

　　冰雪經(jīng)濟(jì)是“人類活動(dòng)—地域環(huán)境—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”互動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜系統(tǒng)，中國(guó)科學(xué)院院士陸大道提出的“點(diǎn)—軸系統(tǒng)”理論反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間組織發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。充分發(fā)揮冰雪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的帶動(dòng)作用，通過(guò)交通軸線串點(diǎn)成帶將有序引導(dǎo)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。《意見(jiàn)》以高水平冰雪訓(xùn)練基地、高品質(zhì)冰雪主題旅游景區(qū)和度假區(qū)、國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地、冰雪旅游城鎮(zhèn)等“節(jié)點(diǎn)”為支撐，發(fā)揮增長(zhǎng)極作用，有序引導(dǎo)冰雪經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素沿交通軸線“點(diǎn)—軸”漸進(jìn)式擴(kuò)展，高質(zhì)量建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶和“冰雪絲路”，驅(qū)動(dòng)冰雪要素優(yōu)化配置與冰雪經(jīng)濟(jì)格局重塑，輻射帶動(dòng)區(qū)域冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、強(qiáng)化建設(shè)具有國(guó)際影響的冰雪經(jīng)濟(jì)高地

　　北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌備和成功舉辦，北京延慶、河北崇禮、黑龍江亞布力、吉林長(zhǎng)白山、新疆阿勒泰和伊犁等地區(qū)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，率先建設(shè)高水平國(guó)際冰雪賽事場(chǎng)館，創(chuàng)建冰雪主題類國(guó)家體育旅游示范基地、國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地，舉辦國(guó)際性和全國(guó)性冰雪賽事、全國(guó)大眾冰雪季、全國(guó)歡樂(lè)冰雪旅游季等活動(dòng)?！兑庖?jiàn)》提出“支持北京延慶、河北崇禮、黑龍江亞布力、吉林長(zhǎng)白山、新疆阿勒泰和伊犁等地打造具有國(guó)際影響力的冰雪經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”“推動(dòng)北京、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、新疆等地建設(shè)3—5個(gè)全球知名冰雪旅游高質(zhì)量目的地”以及打造中國(guó)—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)互利共贏新平臺(tái)等具有國(guó)際影響的冰雪經(jīng)濟(jì)高地，這將進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)消費(fèi)外循環(huán)格局的建立，提升我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，參與全球冰雪經(jīng)濟(jì)分工。

　　(作者分別為中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與研究所中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)研究中心中心主任、研究員 、博士生導(dǎo)師和研究中心辦公室主任、助理研究員)